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清泉能源:石油央企如何保障老彩民论坛bbs安全

發布時間:2018-11-20 12:12:24    來源:老彩民論壇bbs    作者:杜濟壽
    

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         今年以來,隨著國際關系格局的重大變化和中美關系這個“世界上最重要的雙邊關系”發生實質性的變化,原來令高層和國人不太擔心的一些議題被重新“熱議”。其中之一便是“能源安全”。

我們知道,在上世紀九十年代和本世紀初,隨著我國經濟快速發展帶動石油消費量的大幅上漲,石油對外依存度的急劇攀升,“石油安全”一度引起國人、業界和政府高層的關注。但隨著“石油峰值論”神話的破滅、北美頁巖革命的成功和沙特俄羅斯等石油生產大國的生產能力依然強勁,世界和中國出現了“世界有油賣、中國有錢買”的“和諧”景象,能源安全這個話題一度消失在“人海茫茫之中”。

如今,舊事重提。清泉今年參加了幾個有關石油供應與能源安全的研討會,常常被相關專家問起“中國石油企業在海外投資,到底能不能保障老彩民论坛bbs安全?”是啊,到底能不能保障老彩民论坛bbs安全?不僅僅是專家們在問,政府高層也在問,老百姓們同樣也有類似的疑問。看樣子在很多人眼里,保障老彩民论坛bbs安全是石油央企“走出去”的職責所在,是圣神使命,是“政治正確”,如果不能保障老彩民论坛bbs安全,石油央企海外投資的意義就要大打折扣了。對此,清泉有如下愚見:

第一,中國石油企業“走出去”進行海外投資的根本目的還是獲取正當的投資回報。企業的第一要務是實現盈利,為股東和出資人帶來價值。石油企業是企業,石油央企本質上也是企業。既然是企業,無論是國內投資,還是海外投資,謀求合理的投資回報當然是第一位的,是根本目標。因此,如果有人再問:“你們三桶油在海外投資,到底能不能保障老彩民论坛bbs安全?”那么,我想說,這種問法本身就有問題,甚至是“偽命題”。

三桶油也好,民營石油企業也罷,在海外投資首先想的是,如何把投資順利收回來?如果在順利回收的同時,再把企業在海外獲得的份額油(系所投資海外油氣田的作業產量與中資企業的參股比例的乘積,比如,某海外油田的年產量是1000萬噸、且中方參股比例為40%的話,則中方企業的份額油為400萬噸。)拿回來,則皆大歡喜。但是,別忘了,還要確保“低成本”地運回國內。如果中國企業在海外的份額油能夠以較高的價格在當地銷售或者銷往世界其他地區,為什么非要運回國內呢?在形勢太平的情況下,“全球生產、全球銷售”應該是中國石油企業海外投資應該堅持的原則和策略。這也是國際慣例。“在海外投資就要把份額油運回來”的思路本身就是錯誤的,是誤導。

第二,石油央企作為國家石油公司,為國家分擔“保障老彩民论坛bbs安全”的責任,是天然的使命。石油央企是國家公司,出資人是國資委,背后是廣大人民群眾,央企的性質決定了企業的經營行為必須兼顧企業利益和國家利益。因此,自石油央企“走出去”的第一天起,理應將“保障老彩民论坛bbs安全”作為自己的使命之一。

事實也是這樣,自從1993年我國成為石油凈進口國之后,石油央企一直承擔著我國進口石油的主要任務,能夠運回國內的海外份額油也基本上來自石油央企海外油氣田項目。更為重要的是,在保障國家石油天然氣供應的關鍵時刻,央企作為國家公司,承擔的能源安全職責往往要高于其經濟效益職責。這也是為什么一些石油央企,過去十年一直承擔著進口氣價格倒掛、LNG進口價格倒掛這樣的巨大壓力,由此產生的千億級人民幣損失均由央企內部自行消化了,由百萬默默無聞的石油職工承擔了。

是石油央企傻嗎?不會算賬嗎?當然不是。是為了保障老彩民论坛bbs安全。這里需要澄清的是,別以為只有國家石油公司才會保障老彩民论坛bbs安全。西方的超級石油巨頭在歷史上屢次為保障老彩民论坛bbs安全做出過巨大貢獻。例如,二次世界大戰期間,BP石油公司通過在伊朗的石油投資和經營,相當程度上保障了英國和盟軍的石油供應,伊朗也由此成為二戰期間僅次于蘇聯巴庫油區的能源資源供應地。在緊急關頭,保障老彩民论坛bbs安全不分私有企業和國有企業。

第三,中國石油企業目前在海外的油氣作業總產量當量4億噸左右,權益產量2億噸左右,凈產量1億噸左右,相當程度上保障了老彩民论坛bbs安全。經過25年的海外運營,據不完全統計,目前中國石油企業在海外50多個國家參與投資運營著200個左右的石油天然氣項目。2017年,中國石油企業海外石油作業總產量當量(gross production4億噸左右,權益產量(份額油產量, interest production)差不多2億噸左右,能帶來實際營業收入的那部分產量(凈產量,net production)差不多1億噸左右。

一般而言,中方企業有著“相對話語權”的產量是權益產量,有著“絕對話語權”的產量是凈產量。而且我們知道,2017年,中國石油消費總量大數是6億噸,進口量大數4億噸,對外依存度69%左右,這是社會上公開的數據。但是,如果將中國企業在海外擁有“份額油”權益產量折進去,則中國當年的“純進口量”將至2億噸,而與此對應的對外依存度則降至33%左右;即便將中國企業在海外的“凈產量”折進去,中國當年的“純進口量”也能降低1億噸,而與此對應的對外依存度則降至50%。可見,中國企業海外投資與經營對保障老彩民论坛bbs安全的意義重大!

當然,實際的情況可能不是如此簡單。中方企業是否對“份額油”和“凈產量”的流向有話語權,還要取決于石油合同模式。如果是產品分成合同(PSA),則外國投資者(作業者或合作伙伴)對其擁有的“成本油”(cost oil)和利潤油(profit oil)有著自行銷售、自行決定流向的權利;如果是中東地區目前常用的服務合同模式(service contract),則外國投資者對其所獲報酬費對應的份額油有著自主銷售的權利,當然,如果資源國是OPEC(歐佩克)成員國,還得遵從OPEC的產量配額;如果是中亞地區常用的礦費許可證制(licensing)合同模式,外國投資者也必須獲得資源國批準的銷售配額(quota)后,才可自行銷售。

第四,投資、貿易與運輸通道是保障老彩民论坛bbs安全的“相輔相成”手段,缺少投資的貿易、缺少貿易的投資、缺少運輸通道的投資與貿易,均難以保障能源安全。有很多業內人士經常問到,為什么非要出去進行投資呢,代價很大,而且還有可能出現虧損,難以保障老彩民论坛bbs安全,為什么不直接進行國際貿易呢?事實上,這方面的疑慮,美國的專家學者已經研究得比較透了。上世紀六七十年代,當美國的企業紛紛走出去進行投資和貿易時,美國國內同樣出現了“投資好還是貿易好”的爭論。專家們的研究結論是,投資和貿易必須“兩手抓、兩手都要硬”。道理很簡單,單純的貿易無法獲得上游資源的話語權,單純的投資無法將資源順利的運抵母國市場。因此,缺少投資的貿易、缺少貿易的投資均不可行。

而且,國際石油貿易是通過海上運輸和管道運輸兩種形式進行的,沒有安全的海上通道和可靠的跨國管道運輸系統,即便擁有上游資源和貿易資金,也難以實現保障老彩民论坛bbs安全的重任。這也是為什么近十年來,我國加強在一些全球公海海域海上巡邏力量投入、加大跨境石油天然氣管道建設運營力度的重要原因。

總之,在全球政治經濟格局和能源地緣政治態勢大變動的背景下,盡管外部風險和不確定性增加,盡管有“回歸國內、加大國內勘探開發”的趨勢,但石油央企的海外投資與經營還得一如既往的走下去。說到底,中國需要成長出一批世界級的石油企業,更需要在企業規模實力增強后,更好發揮保障老彩民论坛bbs安全職責的作用。(來源:思如泉涌微信號luruquan894325890 作者系國際能源戰略專家)